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關于進一步規范和加強困難職工幫扶工作的通知
來源:本站  2018-08-29  作者:寧夏總工會   點擊量:

 

寧夏回族自治區總工會

 

辦公室文

寧工辦通〔2018〕44號

關于進一步規范和加強困難職工

幫扶工作的通知

各市、縣(區)、產業工會:

為進一步落實中紀委派駐全總紀檢組、中央審計署和全總經審辦對我區困難職工幫扶專項資金管理使用情況專項調研督查審計意見,堅決執行困難職工幫扶工作中的各項管理規定,嚴格規范困難職工建檔立卡和幫扶資金管理使用,現將有關要求通知如下:

 、加強困難職工信息共享比對

區總已經同自治區民政廳、扶貧辦共同印發了《關于困難職工家庭數據比對和信息共享工作的通知》,要求進一步深化困難職工精準識別工作。各級工會務必按照文件精神積極在與同級民政、教育、扶貧部門溝通協調的基礎上,通過政府與工會聯席會議的方式,將公安、住建、交管、工商、稅務等部門及社會救助組織納入困難職工信息比對范圍,切實掌握困難職工家庭住房、車輛、財產、納稅及經商辦企業等情況,依靠現代信息技術手段,對困難職工家庭精準識別,完善困難職工家庭經濟狀況核查辦法,建立與社會各方救助核對系統無縫對接,實現救助信息互通和資源共享。

 、加強幫扶軟件系統動態化管理

    (一)各級工會要不斷完善困難職工幫扶軟件各模塊的數據錄入和動態管理工作。了要將脫貧、死亡、調離、收入超標、退休和無法聯系的困難職工、不符合條件的農民工檔案及時、不定期進行清理外,還要嚴格按建檔要求每季度結合信息比對工作對已建檔困難職工進行一次集中脫困、調整、注銷、清理等工作,真正做到檔案動態管理。

 在紙質檔案填寫、整理完成后,按照紙質檔案內容認真錄入全國工會幫扶工作管理系統并按工會隸屬關系逐級上報備案。

 (二)各級工會具體經辦人員要高度負責,認真核實困難職工家庭構成、財產、收入、類別等情況,確保困難職工紙質檔案信息與電子檔案信息完全一致。

    (三)各級工會要在完善困難職工紙質檔案管理的基礎上,將在檔困難職工的紙質檔案相關資料全部通過掃描儀轉換為電子材料,與困難職工電子檔案實現鏈接管理,實現困難職工檔案信息化管理。

    (四)幫扶工作要嚴格按照依檔幫扶原則和“先建檔、后幫扶、實名制”程序進行,幫扶資金撥付和使用情況、困難職工幫扶救助信息應及時輸入幫扶管理系統相應模塊,各級工會幫扶資金使用統計數額與當年上級工會撥付幫扶資金數額應一致。

三、嚴格落實困難職工(農民工)認定標準

各級工會要嚴格按照區總下發的《關于調整困難職工認定標準的通知》(寧工辦通[2016]第101)精神,抓好困難職工識別工作,建立符合建檔標準的困難職工檔案,絕不允許隨意降低或提高困難職工建檔標準,杜絕出現將不符合條件的對象納入建檔范圍或將符合條件的排除在外的現象,防止超范圍、超標準建檔問題發生。

(一)不能建立困難職工檔案的職工家庭。

1.擁有2套 (含)以上住宅的;擁有商業店鋪或雇傭他人從事經營活動的

2.子女進入高收費私立學校或自費出國留學的;

3.擁有家庭私用轎車,非受雇傭經常使用機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具的

4.家庭成員中有入股經商人員的。

(二)嚴格落實困難農民工建檔標準。

1.加入工會組織,成為工會會員,提供會籍證明材料

2.以工資為主要收入來源勞動關系穩定,并與用工單位簽訂一年以上勞動合同;

3.收入較低、子女上學、本人或家庭成員患重大疾病、家庭遭遇自然災害或家庭成員遭遇重大事故等因素造成家庭生活特別困難且需要長期幫扶。

(三)明確社會化管理的退休人員不能納入建檔范圍。

不能建立檔案的社會化管理的退休人員是指已辦理退休手續后,人員移交城市街道和社區實行屬地管理,養老金實行社會化發放的職工。其中的困難群體應推動納入地方政府救助體系,工會原則上不再建檔。遠離城市的獨立工礦區和仍由企業管理服務的退休職工出現因重大疾病等因素造成生活十分困難的情況,工會要加強與退休職工所在地民政部門聯系,密切配合,共同做好困難幫扶工作,及時解決他們的生活問題。

(四)重點做好財政供養和繳納個人所得稅人員建檔識別。

由于財政供養人員收入穩定且醫療費用報銷比例較高,繳納個人所得稅人員收入較高,因此,要切實加大上述兩類人員的建檔識別力度。實際工作中要區分家庭具體情況,確實有相應證明材料,證明家庭困難程度達到困難職工認定標準和條件的,才能按照相關程序收集完整的困難職工紙質檔案,并錄入幫扶軟件,實施動態化管理。不符合條件或資料收集不完整的,一律不允許建立困難職工檔案。

四、規范困難職工檔案管理

 嚴格按照全總《困難職工檔案管理辦法》做好困難職工檔案管理工作。本著“先建檔后幫扶”的原則,申請救助的困難職工(農民工)應提供以下材料:

(一)個人手寫書面申請或經本人簽字認可的基層單位工會幫扶申報材料,本人身份證(正、反面)、家庭戶口本復印件,家庭收入證明;申請醫療救助的還需提供醫療診斷證明及治療費用單據;申請助學救助的還需提供錄取通知書;農民工還需提供《勞動合同》復印件、工會會籍證明材料

(二)單位工會、鄉鎮(街道)工會出具證明

1.單位證明內容:致困原因,崗位狀況,工資收入(上一年度全年工資流水證明材料),因公(病)傷亡情況等。

2.無業家庭成員由所在鄉鎮(街道)工會提供就業、就學、就醫及經濟收入情況證明。

(三)經職工(農民工)所在單位工會審核、公示并加蓋公章。

(四)家庭(全部成員)擁有住宅、車輛、子女進入高收費私立學校自費出國留學及經商辦企業情況證明。

嚴肅紀律,狠抓落實

    (一)高度重視,加強核查各級工會要充分認識困難職工認定和檔案管理是開展精準幫扶工作的基礎性工作,對做好困難職工幫扶救助工作具有十分重要的意義。思想上要高度重視,工作中要合理安排、精心組織、認真籌劃、嚴格把關,做到對建檔困難職工全覆蓋入戶走訪調查,既保證全面細致地了解到每一名困難職工的需求和愿望,又要做好幫扶資料的核實審查工作,確保檔案的完整和真實。請各單位于5月25日前,將建檔立卡困難職工自查報告及精準數據經單位主要領導簽字,以正式文件上報區總,逾期將通報處理。

(二)掌握實情,因困施策。各級工會在認定梳理困難職工的過程中,要做到入戶工作全覆蓋。對梳理后的每一戶困難職工的家庭情況、致困原因,要做到了然于胸、精準識別。要根據困難職工群體規模、分布及致困原因、思想狀況、幫扶需求,制定針對性較強的困難職工幫扶救助措施,在精準識別的基礎上,分析致困原因,做到一戶一計劃,一戶一措施,因困施策、分類幫扶。

(三)糾防并舉嚴肅紀律各級工會要加大對建檔困難職工的調研督查工作,每年區總對全區建檔困難職工的抽查比例不低于0.1%,五市總工會、產業工會對本轄區建檔困難職工的抽查比例應不得低于10%,縣(區)及以下工會和產業工會所屬各工會對本級建檔困難職工的抽查比例應達到100%,困難職工認定和幫扶資金管理使用過程中查出的問題,要認真梳理、分析原因、及時整改。對違規違紀的單位和個人,依法依規予以處理;對情節嚴重的要做出嚴肅處理,并予以通報區總定期將組織紀檢、經審、權益保障和財務部門人員對困難職工幫扶工作進行調研督查,發現問題及時啟動問責追責程序,嚴格依規執紀同時,要進一步嚴格落實困難職工認定標準和健全幫扶資金監管制度,研究制定配套措施,保證幫扶對象精準和專項資金的安全使用,推動困難職工解困脫困工作深入開展

聯系人:蔣林  田宏  電話:2090075、2090076

附件:各單位幫扶人員聯系方式登記表                        

                     

                                                 寧夏回族自治區總工會辦公室

                                                         2018年5月14日

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